夕陽斜照下的三亞兩河三岸景色迷人。
椰林樹影,、陽光,、晨霧構(gòu)成一幅美麗的田園畫卷,。
三亞鄉(xiāng)村美麗如畫,，城市燦若錦繡,，綠色相互交織,，創(chuàng)建森林城市已成全民共識,。
綠蔭環(huán)抱的三亞“愛上山”風(fēng)情小鎮(zhèn),。
在吉陽區(qū)東岸濕地公園,，市民悠閑地在橋上散步，人景和諧盡顯綠色生態(tài)美。
三亞在市區(qū)主干道懸掛“創(chuàng)森”宣傳欄,，提升“創(chuàng)森”的影響力和知曉度,。
在鹿回頭山頂公園可以飽覽三亞美麗畫卷。
這是一片綠影婆娑的土地,，山川,、大海、河流在這里邂逅,，綠色浸染著大地,；這是一座向綠篤行的城市，北緯18度的季風(fēng)涌入山海的臂彎,，催生出生命與生態(tài)共存的沃土,。這里就是美麗三亞、浪漫天涯,。
在這片1921平方公里的土地上,，城市、鄉(xiāng)村點綴其間,，“山—?！印恰鼻擅罱M合，渾然一體,分布著近13.47萬公頃森林和8930公頃濕地,，全市森林覆蓋率達(dá)70.08%,，森林、濕地充當(dāng)著綠肺,，供給著城市的每一次“呼吸”,。
2016年1月26日，習(xí)近平總書記作出“要著力開展森林城市建設(shè)”的重要指示,，為創(chuàng)建森林城市指明了方向,。近年來，三亞深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,，按照政府主導(dǎo),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先,、尊重自然的原則,，邁出了創(chuàng)建森林城市（以下簡稱“創(chuàng)森”）的堅定步伐。
三亞對照《海南省森林城市評價量化指標(biāo)表》具體要求,，緊緊圍繞“森林生態(tài)建設(shè),、森林生態(tài)保護(hù)、森林生態(tài)文化”三個方面,，按照“十年規(guī)劃,、三年建成”的思路,，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)“創(chuàng)森”工作,。經(jīng)自查測評,，三亞創(chuàng)建省級森林城市16項指標(biāo)已全部達(dá)標(biāo)，其中森林覆蓋率,、人均公共綠地面積等13項定量指標(biāo)已達(dá)到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn),，自查得分99.7分。
1 凝心聚力 創(chuàng)建森林城市
如果三亞是一本書,，翻開任何一頁都可以看到生態(tài)文明的積淀,。“國家園林城市”“國家衛(wèi)生城市”“中國人居環(huán)境獎”等殊榮的成功摘取,，記錄著美麗三亞往日的精彩,，激勵著活力三亞邁開創(chuàng)新的腳步。
自“創(chuàng)森”以來,，三亞市委,、市政府高度重視，始終堅持統(tǒng)籌部署,，高位推進(jìn)森林城市創(chuàng)建工作,。設(shè)立由市委書記、市長任組長,，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格“創(chuàng)森”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組在市林業(yè)局下設(shè)“創(chuàng)森辦”,，各單位每周向市“創(chuàng)森辦”匯總工作進(jìn)展情況。三亞連續(xù)兩年將“創(chuàng)森”工作寫進(jìn)政府工作報告,，自覺把“創(chuàng)森”工作放到海南建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū),、生態(tài)環(huán)境世界一流的自由貿(mào)易港大局中去謀劃和推動。
為確?！皠?chuàng)森”工作有序開展,，三亞組織編制并實施《三亞市省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2030年）》、《三亞市國家及省級森林城市建設(shè)行動方案（2021-2023年）》,，啟動了城區(qū)公園綠地建設(shè),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目,，細(xì)化了任務(wù)分工,，壓實了各職能部門主體責(zé)任。
為布局實施“創(chuàng)森”相關(guān)工程,，三亞市財政累計投入創(chuàng)森資金達(dá)14.45億元,；同時，大力整合社會資金用于提升綠地彩化、社會參與認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等活動,，傳承三亞歷史文化,，展現(xiàn)三亞自然資源優(yōu)勢，推動提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，積極打造生態(tài)立市,、生態(tài)強(qiáng)市、生態(tài)惠民的森林城市新標(biāo)桿,。
2 增量提質(zhì) 指標(biāo)三年躍升
生活在三亞是舒適的,，市民公園、休閑綠地點綴著城市,，儼然一座“山海相擁,、城林相融、林村相映,、林水相依,、林路相連”的綠色新城。
2019至2021年,，海南省下達(dá)的三亞市造林綠化任務(wù)為320公頃,，三亞實際完成率達(dá)122%。
三亞通過公園綠地改造提升,、交通島綠化改造及通道綠化工程建設(shè)等項目,，提高綠化覆蓋率，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.32%,，提高了1.2個百分點,。
建成區(qū)街道綠化達(dá)標(biāo)率為94.34%。高速,、鐵路沿線綠化率達(dá)100%,，全市河流、水庫等沿岸綠化率達(dá)96.91%,。
建成區(qū)內(nèi)有公園,、綠地61處，人均公共綠地面積16.25平方米,，其中5公頃以上的大型公園,、綠地超過10處。各類公園,、小游園,、街頭綠地星羅棋布，為居民提供了便利的休閑娛樂場地,，多數(shù)居民出門500米就有休閑綠地,。
臨春嶺森林公園,，位于吉陽區(qū)鳳凰路臨春段，是市民家門口的“后花園”,，布置有文化墻,、休憩設(shè)施、慢行綠道,、標(biāo)識牌等設(shè)施,，日均接待市民游客超5000人次，已成為休閑,、觀光,、健身的好去處。
三亞全市共有自然保護(hù)地15處,，其中國家級自然保護(hù)地3處,、省級5處、市縣級7處,，是全省唯一提出新增保護(hù)面積的市縣,。
紅樹林是三亞海防林的重要組成部分，也是三亞特色景觀之一,。近年來,，三亞在鐵爐港、青梅港紅樹林自然保護(hù)區(qū)共營造紅樹林80.53公頃,，守護(hù)三亞海岸,。鐵爐港紅樹林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，世界上僅存的9株野生紅欖李植株生長茂盛,，保存較好,；三亞河紅樹林自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的水上棧道、休息涼亭,，讓市民,、游客能共享紅樹林生態(tài)系統(tǒng)。森林成為了城市的名片,，綠色已然成為城市的底色,。
3 保護(hù)森林 厚植綠色底色
三亞積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，確保一山一坡,、一樹一園均有專人管理,，確保三亞無重、特大破壞森林資源案件和重,、特大森林火災(zāi)發(fā)生,；全國首創(chuàng)整村聯(lián)保生態(tài)直補(bǔ)的補(bǔ)償方式保護(hù)天然林，鼓勵居民參與到森林保護(hù)當(dāng)中,；印發(fā)《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》,，全市224位林長,、270位護(hù)林員網(wǎng)格化管理林地,，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
三亞持續(xù)實施森林質(zhì)量提升工程。在各項園林綠化項目建設(shè)中,，城鎮(zhèn)綠地植物配置始終堅持以鄉(xiāng)土樹種為主,，中心城區(qū)鄉(xiāng)土樹種比例達(dá)到93%，并以“繡花”功夫加強(qiáng)園林綠化“精細(xì)化”管理水平,，建立優(yōu)勝劣汰的養(yǎng)護(hù)管理競爭機(jī)制,，綠化效果得到了質(zhì)的提升。
“創(chuàng)森”工作開展以來,，三亞持續(xù)升級城市“雙修”,。落實芒果林生態(tài)景觀改造計劃，退塘還林（濕）106.67公頃,，生態(tài)修復(fù)臨春嶺森林公園,、西線高鐵沿線、繞城高速等路段43.33公頃,，修復(fù)全市33個廢棄礦山山體,，治理面積達(dá)44.5公頃，曾經(jīng)塵土飛揚(yáng)的廢棄礦坑,，實現(xiàn)了安全,、綠色的建設(shè)目標(biāo)，四季常綠,、鳥語花香,。
三亞依照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范樹木移植管理規(guī)定》和《三亞市古樹名木保護(hù)管理若干規(guī)定》，管理大樹移植,，控制大樹進(jìn)城,，確保成活率，對全市1115株古樹名木加強(qiáng)保護(hù),，組建三亞市古樹名木保護(hù)專家咨詢委員會,，開展技術(shù)下鄉(xiāng)、古樹名木巡查和古樹名木掛牌等工作,，為三亞在現(xiàn)代化崛起中保留歷史記憶,。
4 長遠(yuǎn)發(fā)展 助力自貿(mào)港建設(shè)
“創(chuàng)森”伊始，三亞不斷加大宣傳力度,，提升“創(chuàng)森”的影響力和知曉度,。充分利用各級媒體積極開展創(chuàng)森宣傳工作；在市區(qū)主干道,、景區(qū)懸掛“創(chuàng)森”宣傳牌,，播放“創(chuàng)森”宣傳片,，市民對“創(chuàng)森”的知曉率達(dá)94.2%，支持率達(dá)98.8%,。
三亞建立義務(wù)植樹登記卡制度,，動員全民參與義務(wù)植樹，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)83.35%,。黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持帶領(lǐng)群眾義務(wù)植樹,，為開展全民義務(wù)植樹、推進(jìn)森林城市創(chuàng)建工作作好表率,。同時,，積極建設(shè)各類紀(jì)念林，讓廣大市民銘志于樹,、寄情于林,。
三亞以“創(chuàng)森”為契機(jī)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),、郊區(qū)旅游,，推進(jìn)51個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。全市共有9個鄉(xiāng)村被評為國家森林鄉(xiāng)村,。國家森林鄉(xiāng)村中廖村，距離中心城區(qū)約25公里,，村里綠樹成蔭,，步步皆景，結(jié)合多姿的黎族風(fēng)情,，引得游客前來,，促進(jìn)村民增收致富。
三亞堅持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)相融,，編制《三亞市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》,，玫瑰、蘭花,、睡蓮,、紅掌等花卉基地持續(xù)擴(kuò)張，橡膠,、椰子,、檳榔、花梨,、沉香等特色種植異軍突起,。創(chuàng)森不僅呵護(hù)了城市生態(tài)，也留下了一個個“綠色銀行”。
全市現(xiàn)有亞龍灣國際玫瑰谷,、水稻國家公園,、三亞市林業(yè)科學(xué)研究院等17處生態(tài)科普場所?！昂Ｄ鲜】破栈亍薄齺喪辛謽I(yè)科學(xué)研究院,，有現(xiàn)階段國內(nèi)規(guī)模大、品種全,、極具代表性的熱帶蘭花種質(zhì)資源庫,，每年開展中小學(xué)生科普活動,、研學(xué)教育等交流活動,，向群眾宣傳與普及蘭花科學(xué)知識。同時,，三亞每年圍繞“世界森林日”“義務(wù)植樹節(jié)”“愛鳥周”等重要節(jié)日開展生態(tài)科普活動,，廣泛進(jìn)行生態(tài)文化宣傳。
通過“創(chuàng)森”,，三亞森林環(huán)境不斷改善,，2021年，三亞空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%,，全市平均空氣負(fù)氧離子濃度達(dá)每立方厘米1538個,，超過達(dá)標(biāo)值2倍以上。
青山不老樹為本,，綠水長流林是源,。今之三亞，鄉(xiāng)村美麗如畫,，城市燦若錦繡,，綠色相互交織，創(chuàng)建森林城市已成全民共識,。當(dāng)前,，三亞還在為創(chuàng)建國家森林城市而不懈努力，相信不久的將來,，這座滿城溢綠的生態(tài)之城,，一定能成為“山巒層林盡染，平原藍(lán)綠交融,，城鄉(xiāng)鳥語花香”的全國熱帶特色的示范性國家森林城市,，譜寫海南自由貿(mào)易港生態(tài)文明建設(shè)新篇章。
（謝文清/文 王康宏/圖）
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